各村委會、鎮(zhèn)直各單位：

　　現將《仙夾鎮(zhèn)安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　仙夾鎮(zhèn)人民政府

　　2024年3月12日

　　（此件主動公開）

　　仙夾鎮(zhèn)安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）

　　安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，進一步夯實安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產安全事故，確保人民群眾生命財產安全，特制定仙夾鎮(zhèn)安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關口前移到管控重點行業(yè)、重點領域容易導致群死群傷的重大風險，著力消減重大風險，著力消除由于重大風險管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患開展安全生產治本攻堅“八大行動”，落細落實安全生產十五條硬措施，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發(fā)現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動隱患動態(tài)清零，不斷提升本質安全水平。

　　（二）基本原則。堅持人民至上、生命至上。始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，堅守安全生產底線，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持問題導向、目標導向，聚焦安全生產領域的突出問題，制定切實可行的治本措施，明確具體可行的攻堅目標，確保行動取得實效。

　　堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，從源頭上加強安全生產管理，系統(tǒng)推進安全風險防控和隱患排查治理工作，構建全方位、全過程、全覆蓋的安全生產管理體系。堅持政府主導、社會共治，充分發(fā)揮政府的主導作用，落實企業(yè)主體責任，廣泛動員社會力量參與，形成齊抓共管的工作格局。

　　（三）主要目標。通過三年治本攻堅行動，到2026年底，將實現以下目標：安全生產責任體系更加完善，各生產經營單位安全生產責任有效落實；安全風險防控體系基本建成，重點行業(yè)領域安全風險辨識評估、分級管控和隱患排查治理雙重預防機制全面建立，企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自糾能力大幅提升；安全生產監(jiān)管執(zhí)法能力顯著提升，監(jiān)管更加精準有效，聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)機制更加完善，安全生產法治化水平顯著提高；企業(yè)安全水平大幅提高，安全生產基礎設施建設進一步加強，企業(yè)安全文化建設深入人心；全民安全素質普遍提升，安全生產宣傳教育培訓廣泛深入開展，群眾安全意識和防范能力顯著提高。

　　二、重點任務

　　（一）全面落實安全生產責任制。完善安全生產責任體系，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，明確黨政領導干部安全生產責任。強化企業(yè)主體責任落實，督促企業(yè)建立健全從主要負責人到全體員工的安全生產責任體系，明確各層級、各崗位的安全生產責任，加強全員、全過程、全方位的安全生產管理，確保企業(yè)主體責任有效落實。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確安全生產職責，加強屬地管理責任落實，構建權責清晰、齊抓共管的安全生產監(jiān)管格局。

　　（二）深化安全風險防控和隱患排查治理。加強安全風險辨識評估和分級管控，建立完善安全風險辨識評估制度，定期組織開展安全風險辨識評估工作，制定安全風險分級管控措施，實施安全風險差異化動態(tài)管理，確保安全風險可控在控。深入推進隱患排查治理，建立完善隱患排查治理制度，定期組織開展全鎮(zhèn)性的隱患排查治理活動，建立隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理，確保隱患及時整改到位。強化危險源監(jiān)控管理，建立健全危險源監(jiān)控管理制度，加強對危險源的辨識、評估、備案、監(jiān)控和應急處置工作，確保危險源安全可控。

　　（三）加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法。提升監(jiān)管執(zhí)法能力，加強基層安全生產監(jiān)管隊伍建設，配備必要的執(zhí)法裝備和人員力量，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，推動聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同作戰(zhàn)機制建設，形成執(zhí)法合力。嚴格依法查處違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，依法嚴懲各類安全生產違法違規(guī)行為。

　　（四）強化安全生產法治建設。嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，全面貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行安全生產標準和規(guī)范，確保安全生產工作有法可依、有章可循。加強安全生產法治宣傳教育，深入開展安全生產法治宣傳教育活動，提高全民法治意識和安全素質。

　　（五）加強應急演練和培訓，強化應急物資儲備和保障。定期開展應急演練活動，提高應急響應速度和處置能力。加強應急救援人員的培訓和教育，提高應急救援隊伍的專業(yè)素質。強化應急物資儲備和保障，加強應急物資儲備和管理，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時有效地進行救援和處置。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立仙夾鎮(zhèn)安全生產治本攻堅三年行動領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，分管領導擔任副組長，成員由鎮(zhèn)安辦、消防站、道安辦工作人員組成，共同指導和監(jiān)督轄區(qū)生產經營單位做好安全生產工作。

　　（二）加強宣傳教育。充分利用微信群、LED屏、橫幅等各種宣傳方式，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，提高群眾安全意識和安全素質，加強安全生產文化建設，營造濃厚的安全氛圍。

　　（三）嚴格考核問責。建立健全安全生產治本攻堅三年行動的考核問責機制，將安全生產工作納入考核體系，對工作不力、責任不落實的單位和個人進行嚴肅問責。

　　四、實施步驟

　　（一）動員部署階段（2024年第一季度）

　　組織召開全鎮(zhèn)安全生產治本攻堅三年行動動員大會，全面闡述治本攻堅的重要性，明確目標任務、責任分工和工作要求。制定實施方案，下發(fā)各村委會、鎮(zhèn)直各單位，根據本方案的要求，結合各自職責和實際情況，逐一落實各項工作。

　　各村委會、鎮(zhèn)直各單位要與鎮(zhèn)安辦積極配合，廣泛宣傳安全生產治本攻堅三年行動的目的、意義和任務，提高廣大群眾的安全意識和參與度。

　　（二）全面推進階段（2024年第二季度至2026年第三季度）

　　每季度召開工作例會，聽取工作匯報，分析存在的問題和困難，研究制定解決措施，推動工作進展。針對消防、交通、燃氣、煙花爆竹等重點領域，組織開展專項整治行動，集中力量解決一批安全生產領域的難點問題。加強信息報送和共享，及時向領導小組辦公室報送工作進展情況和重要信息，領導小組辦公室要及時匯總分析，形成工作簡報和報告。

　　加強培訓和指導，組織安全生產專家和業(yè)務骨干，對相關工作人員進行業(yè)務培訓和指導，提高其安全生產管理和監(jiān)管能力。

　　（三）總結評估階段（2026年第四季度）

　　對安全生產治本攻堅三年行動進行全面總結評估，梳理工作經驗和成果，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。形成總結報告。