各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及省市駐永有關(guān)單位：

　　《永春縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》已經(jīng)第56次縣政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

永春縣人民政府

2026年1月22日

　　（此件主動(dòng)公開）

永春縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定方案

永春縣人民政府

2026年1月

　　一、前言

　　為建立健全永春縣噪聲污染防治管理體系，進(jìn)一步改善和提高聲環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）等有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合永春縣實(shí)際，制定本方案。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于《永春縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中明確的中心城區(qū)范圍，即石鼓鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)、桃城鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)、岵山鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積75.06平方千米。其中噪聲敏感建筑物集中區(qū)的確定，重點(diǎn)在石鼓鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)、桃城鎮(zhèn)城市建成區(qū)開展。

　　三、劃分依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國噪聲污染防治法》

　　（2）《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（環(huán)大氣〔2023〕1號(hào)）

　　（3）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）

　　（4）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）

　　（5）《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1055-2019）

　　（6）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）

　　（7）《泉州市噪聲污染防治行動(dòng)方案（2023-2025年）》

　　（8）《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工的通知》（泉政辦〔2022〕46號(hào)）

　　（9）《永春縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》

　　（10）《永春縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永春縣中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃〉的通知》（永政辦〔2022〕32號(hào)）

　　四、劃分原則

　　按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第十四條的規(guī)定，噪聲敏感區(qū)域是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等的建筑物為主的區(qū)域。本報(bào)告劃分原則如下：

　　（1）現(xiàn)狀優(yōu)先。以用地、建筑物分類和分布現(xiàn)狀為優(yōu)先依據(jù)，結(jié)合國土空間規(guī)劃和年度國土調(diào)查成果等確定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

　　（2）邊界清晰。充分利用行政區(qū)邊界、交通線路、地形邊界等劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域邊界。

　　（3）便于管理。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定應(yīng)便于城市噪聲污染防治管理。

　　（4）適時(shí)調(diào)整。根據(jù)區(qū)域城建開發(fā)、建筑物實(shí)際使用功能調(diào)整等情況，適時(shí)進(jìn)行噪聲敏感建筑物集中區(qū)域調(diào)整。

　　五、劃分結(jié)果

　　按照《泉州市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作指南（試行）》相關(guān)要求，確定永春縣噪聲敏感建筑物集中區(qū)域6個(gè)，劃定結(jié)果見附圖和附表。

　　六、劃分說明

　　（1）本次劃分以2023年度的國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合最新遙感影像圖及現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果進(jìn)行劃定。

　　（2）劃定區(qū)域范圍內(nèi)已明確用地性質(zhì)分類，但尚未建設(shè)地塊，本次劃分按照其最新使用功能進(jìn)行劃分。

　　（3）本次劃分工作重點(diǎn)針對(duì)聲環(huán)境功能區(qū)劃范圍內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體等區(qū)域進(jìn)行劃分。

　　七、管理規(guī)定

　　（1）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域管理按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第十四條、第二十三條、第二十六條、第三十五條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第五十二條、第五十四條、第六十四條、第七十條、第八十八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及違法的情形，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十三條第二款、第七十四條、第七十七條、第七十八條、第八十二條及《中華人民共和國治安管理處罰法》（自2026年1月1日起施行）第八十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　（2）部門職責(zé)分工根據(jù)《泉州市噪聲污染防治行動(dòng)方案（2023-2025年）》《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工的通知》（泉政辦〔2022〕46號(hào)）中涉及噪聲敏感建筑物集中區(qū)域相關(guān)條目進(jìn)行職責(zé)分工。

　　（3）針對(duì)本次劃定工作暫未劃入且經(jīng)查證屬于噪聲敏感建筑物的區(qū)域，可參照上述文件中相關(guān)管理?xiàng)l目進(jìn)行管理。

　　（4）若因建筑物屬性、用地性質(zhì)或規(guī)劃發(fā)生根本變化可實(shí)施動(dòng)態(tài)修編，原則上不超過5年調(diào)整一次，調(diào)整程序參照劃分方法執(zhí)行。

　　（5）本方案未盡事宜，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（6）本方案自2026年1月22日起施行，有效期至2031年1月21日止。本方案由泉州市永春生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　八、附表及附圖

　　附表  噪聲敏感建筑物集中區(qū)域統(tǒng)計(jì)清單