
一年來(lái),介福鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持科學(xué)民主決策,全面履行政府職能,切實(shí)采取有力措施,為打造“陶瓷名鄉(xiāng)、文旅勝地、宜居介福”提供了良好的法治保障。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
1.聚焦政治統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定法治政府正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,為法治政府建設(shè)創(chuàng)造了良好的工作條件。健全鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制,助力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治素養(yǎng)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),持續(xù)貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和決議,將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置。推動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉述法工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用,切實(shí)提升依法行政能力素質(zhì),強(qiáng)化法治思維和依法行政意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式研究謀劃、部署推進(jìn)、督促落實(shí)的能力。2024年,介福鄉(xiāng)持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè),行政復(fù)議0件,行政訴訟0件。
2.聚焦全面履職,護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。選齊配強(qiáng)“蒲公英”普法志愿者隊(duì)伍,每人掛鉤聯(lián)系企業(yè)5-30家,并將每周三定為“企業(yè)服務(wù)日”,堅(jiān)持每個(gè)星期至少走訪(fǎng)一次企業(yè),深入企業(yè)了解當(dāng)前發(fā)展情況、面臨的困難和問(wèn)題,精準(zhǔn)進(jìn)行惠企政策宣講,指導(dǎo)企業(yè)把握政策導(dǎo)向、爭(zhēng)取政策支持、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁。每?jī)蓚€(gè)月為企業(yè)做一次全面的“法治體檢”,幫助企業(yè)查找潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面提出整改意見(jiàn)。通過(guò)面向企業(yè)管理者和員工開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),不僅拉近法律與企業(yè)的距離,也進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意識(shí)。
3.聚焦改革創(chuàng)新,提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能。作為全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我鄉(xiāng)共計(jì)承接上級(jí)部門(mén)行政執(zhí)法事項(xiàng)162項(xiàng)。為破解基層賦權(quán)后執(zhí)法力量薄弱和執(zhí)法能力不足問(wèn)題,鄉(xiāng)政府大力推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,督促鄉(xiāng)政府執(zhí)法人員不斷提升自身業(yè)務(wù)水平,積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加執(zhí)法資格考試,目前全鄉(xiāng)在編行政和事業(yè)干部42人,持有行政執(zhí)法證18人,持證率達(dá)42.86%。鄉(xiāng)政府嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,今年來(lái)依據(jù)《永春縣工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理方案》,通過(guò)補(bǔ)辦行政許可、補(bǔ)繳行政處罰等方式,推進(jìn)介福工業(yè)園區(qū)10家企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,極大地降低了企業(yè)的融資成本。
4.聚焦科學(xué)規(guī)范,強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》,聘請(qǐng)福建習(xí)全律師事務(wù)所趙柳生律師為鄉(xiāng)政府和各村委會(huì)法律顧問(wèn),堅(jiān)持落實(shí)依法決策,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限,依法履行法定程序,保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定,作出決策前,認(rèn)真聽(tīng)取法律意見(jiàn)。自覺(jué)接受人大、民主和行政監(jiān)督,鄉(xiāng)政府定期向本級(jí)人大報(bào)告政府工作情況,及時(shí)研究處理人大代表提出的建議意見(jiàn)6條,認(rèn)真執(zhí)行人大決議,主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督,積極配合巡察、審計(jì)等監(jiān)督工作。深化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),主動(dòng)公開(kāi)政府信息,受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng),發(fā)布政策解讀等。
5.聚焦法治為民,夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。在司法所設(shè)立矛盾糾紛多元化解中心,落實(shí)司法所片區(qū)協(xié)作機(jī)制,形成跨區(qū)域矛盾糾紛大調(diào)處格局。依托網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),以日常排查、重點(diǎn)排查、專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合的方式,全面強(qiáng)化民間糾紛排查化解工作,全力維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,合理利用好電子信息平臺(tái),如運(yùn)用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、微信群、朋友圈等方式進(jìn)行法律知識(shí)宣傳,通過(guò)搜集宣傳普法典型案例,引導(dǎo)群眾知法、懂法、依法、守法。充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的社會(huì)教育作用,投資30萬(wàn)元建設(shè)福建省首個(gè)文物保護(hù)主題法治文化園,用通俗易懂的語(yǔ)言解讀文物保護(hù)方面的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾樹(shù)立“保護(hù)文物光榮,損壞文物可恥”的理念和“破壞文物違法”的意識(shí)。
二、存在問(wèn)題與不足
一年來(lái),我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績(jī),但從自身的檢查情況看,法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問(wèn)題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)法治政府建設(shè)的能力還需進(jìn)一步提升;二是個(gè)別干部仍未通過(guò)執(zhí)法資格考試;三是群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)還有待提高;四是法治宣傳教育的深度還不夠、形式創(chuàng)新也不夠新穎豐富。
三、2025年工作思路
2025年我鄉(xiāng)將通過(guò)采取有針對(duì)性的整改措施,使目前法治政府建設(shè)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)得到改進(jìn)和解決,推動(dòng)法治政府建設(shè)工作整體水平的提高。
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,集中開(kāi)展黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)宣傳的常態(tài)化、制度化,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào),教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,為人社事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制建設(shè)。針對(duì)在法治政府建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),認(rèn)真制定和落實(shí)整改目標(biāo)措施。建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,擴(kuò)大群眾的參與度;進(jìn)一步加大對(duì)干部的法治培養(yǎng)、教育、使用和交流力度,充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高法治政府建設(shè)意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和能力,并成為全社會(huì)學(xué)法、遵法、守法、用法的示范和表率。學(xué)法的內(nèi)容從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威,樹(shù)立正確的法治觀念,并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
(四)加強(qiáng)群眾宣傳教育,強(qiáng)化法治意識(shí)。扎實(shí)做好群眾法治宣傳工作,充分利用“線(xiàn)上”+“線(xiàn)下”的形式讓轄區(qū)內(nèi)的群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī),使得宣傳教育有鮮活性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。結(jié)合工作特點(diǎn),圍繞不同時(shí)期著力解決突出矛盾和問(wèn)題,確定法治宣傳的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定好措施,抓好經(jīng)典,推廣經(jīng)驗(yàn),確保對(duì)群眾的法治宣傳工作取得實(shí)效。
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