2025年，永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局全面貫徹縣委、縣政府決策部署，牢固樹立“為人民管理城市”宗旨理念，緊扣《永春縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法工作，依法辦事能力明顯提升，干部執(zhí)法思維和執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在法治政府建設(shè)方面交出滿意答卷，現(xiàn)將我局2025年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）抓組織。作為主管城市管理執(zhí)法的政府工作部門，擔(dān)負(fù)著城市管理和綜合行政執(zhí)法主體職責(zé)，依法行政是我局的生命線，我局高度重視普法工作，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)和普法宣傳工作作為“一把手”工程來抓，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定年度普法清單和普法計(jì)劃，確保普法任務(wù)分解到位、責(zé)任到人。2025年以來共立案查處城市管理各類違法案件52件，罰款金額達(dá)471621.63元，沒有出現(xiàn)錯(cuò)案、行政復(fù)議和行政訴訟案件，未發(fā)現(xiàn)作出的重大行政決策違法或明顯不當(dāng)。

　　（二）抓學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法用法。有針對(duì)性地強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過常年聘請(qǐng)法律顧問開展專題講座和各股室、各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人輪流上臺(tái)交流等形式，在全局內(nèi)部開展法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能交流座談會(huì)，不斷提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力和案件辦理能力。已組織專題培訓(xùn)5場(chǎng)，培訓(xùn)人員300余人次。二是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。目前我局在編執(zhí)法人員有41人已全部通過綜合法律和專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并取得執(zhí)法資格，持證率達(dá)71%。三是“以評(píng)促改，以案釋法”。以行政執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī)，認(rèn)真梳理各項(xiàng)行政執(zhí)法工作流程，確保行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度落實(shí)到位，工作質(zhì)量得到改善和提高。通過在永春縣數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心的微信公眾號(hào)對(duì)建筑垃圾領(lǐng)域進(jìn)行以案釋法，以“通俗直白”為主基調(diào)，向在建工地進(jìn)行普法宣傳并引導(dǎo)施工單位需取得相應(yīng)許可后方可實(shí)施建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納等處置行為，達(dá)到“警示在先、教育在前、處罰在后”的效果。

　　（三）抓制度。結(jié)合本單位實(shí)際制定并嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》三項(xiàng)制度，聘請(qǐng)法律顧問提供執(zhí)法咨詢和服務(wù)，不斷提高執(zhí)法水平。圍繞執(zhí)法全過程，系統(tǒng)修訂完善《行政執(zhí)法程序規(guī)定》《行政執(zhí)法行為規(guī)范》《行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》《行政執(zhí)法回避制度》《行政執(zhí)法違法案件集體討論制度》《行政處罰聽證規(guī)定》《行政執(zhí)法案件評(píng)議考核規(guī)定》《證據(jù)先行登記保存制度》《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等11項(xiàng)制度，為規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)普法提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。            

　　（四）抓宣傳。充分利用全民國家安全教育日、5月全國城市節(jié)約用水宣傳周和全國城市生活垃圾分類宣傳周、國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展集中普法宣傳活動(dòng)，通過設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答疑問、展示執(zhí)法成果等形式，向群眾普及城市管理法律法規(guī)知識(shí)。今年來，累計(jì)分發(fā)《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《泉州市生活垃圾分類管理辦法》等800多份，節(jié)水宣傳品3000多份，發(fā)送節(jié)水、燃?xì)獍踩麄鞫绦?2.4萬條。

　　（五）抓審批。根據(jù)國家、省、市、縣文件要求，常態(tài)化調(diào)整審批服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)做好我局事項(xiàng)調(diào)整工作。目前我局對(duì)外公布進(jìn)駐行政服務(wù)中心行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)共19項(xiàng)，100%進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口，其中告知承諾事項(xiàng)3項(xiàng)，因機(jī)構(gòu)改革職責(zé)發(fā)生變動(dòng)的，我局已及時(shí)對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，配合縣行政服務(wù)中心做好“掌上辦、網(wǎng)上辦”等指標(biāo)提升工作，事項(xiàng)全程網(wǎng)辦達(dá)100%，牽頭做好市政道路破路、戶外廣告、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等一窗式受理審批服務(wù)工作。

　　二、存在的問題和不足

　　雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚В泊嬖谝恍﹩栴}和不足：

　　（一）法治建設(shè)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。由于對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠全面深刻，對(duì)城市管理領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性不夠強(qiáng)，致使用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的成效不明顯，干部職工運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題、化解矛盾的能力還不夠強(qiáng)。

　　（二）普法工作開展形式及質(zhì)效不夠明顯。利用新媒體創(chuàng)新開展普法宣傳的方式和渠道還不夠豐富，如制作法治視頻、法治動(dòng)漫等新媒體普法產(chǎn)品的能力不夠高，過度依賴傳統(tǒng)線下普法載體，沒有及時(shí)推陳出新，普法宣傳工作缺乏針對(duì)性、互動(dòng)性和吸引力，致使普法受眾有限，成效不明顯。

　　（三）執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作不夠深入。近幾年，通過持續(xù)開展“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)及執(zhí)法行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，全縣城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化水平得到大幅提升，但執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平距離新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)城管隊(duì)伍的要求仍有較大差距。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府安排和部署，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，為城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　（一）深入法治教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，牢固樹立法治思維。不斷健全完善會(huì)議學(xué)法、專題學(xué)法、日常學(xué)法等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)法用法工作，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

　　（二）不斷創(chuàng)新普法宣傳載體，著力提高普法效果。用好微信公眾號(hào)等新媒體，充分發(fā)揮新媒體新技術(shù)在普法宣傳教育中的積極作用，主動(dòng)探索新形勢(shì)下普法工作的新途徑、新辦法，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的普法宣傳教育活動(dòng)，提升普法實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)普法與法律服務(wù)的高度融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　（三）持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。以實(shí)現(xiàn)依法行政、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo)，建立完善執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制，著力解決執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)不夠、綜合素質(zhì)不強(qiáng)、執(zhí)法行為不規(guī)范等突出問題，努力建設(shè)一支組織健全、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力、運(yùn)行高效、群眾滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

　　永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2026年1月13日