一、2024年政府工作回顧

  一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣直有關部門和社會各界大力支持和幫助下，在全鎮干部和桂洋人民的共同努力下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持以高質量發展統攬全局，擔當作為、攻堅克難，統籌推進項目建設、鄉村振興、社會民生、基層治理各項工作，全力推動桂洋鎮各項事業發展提質增效。 

  一年來，我們聚焦“穩存量、挖增量、提質量”，發展韌勁不斷增強。新增規上企業1家，實現規模以上工業產值8.3799億元，比增33.65%；新增限上商貿1家，實現限上商貿銷售額1.6659億元，比增129.05%；完成固定資產投資統計入庫9個，實現固定資產投資2.244億元，比增79.13%；完成工商稅收254.9萬元；爭取上級資金2179.65萬元，位列全縣第五位。 

  以攻城拔寨的“闖”勁加速項目建設。實施縣級管理重點項目10個（其中，市級重點項目2個），完成年度投資3.65億元，完成年度計劃投資116%，已實現竣工項目8個，重點項目建設排名全縣第二方陣第一名。其中，同澤新材料生產項目提前6個月完成項目建設，實現竣工投產；暗坑水庫已完成壩基土石方開挖，正在進行壩基及灌注樁澆筑，系全縣首個開工建設、首個完成耕地進出平衡、首個完成用地報批的國債水庫項目。 

  以敢拼敢闖的“沖”勁聚力招商引資。繼續完善“1+1+N”招商隊伍體系建設，充分發揮“一號招商員”高位推動作用，落實鎮領導掛聯招商引資項目機制，圍繞金沙工業園區及產業上下游，持續深耕廣東、江蘇、晉江等沿海發達地區，力求在科創項目招引上加快突破，實現高端制造業項目和重大項目招引新突破，為項目建設提供更多“源頭活水”。2024年，認定招商項目6家，總投資1.487億元，全面完成年度目標任務數；完成增資擴產投資額0.7852億元；市級簽約項目2個，總投資3億元；鯨彩實業非凡有限公司實現當年投產，當年納入規上企業。 

  以善作善成的“韌”勁優化營商環境。落實“一企業一方案、一項目一專員、一需求一解決”的服務機制，主動為企業提供全程一站式服務，為符合政策條件的企業申報、兌現優惠政策，共兌現政策補助金37萬余元。積極為企業排憂解難，解決益眾建材混凝土生產線提級改造智能管控系統、禾彩科技新材料色母粒研發、泉晟頭盔外形設計水平提升、企業員工子女就學等問題20余項。 

  一年來，我們聚焦“調結構、擴規模、增效益”，產業發展取得新突破。積極整合各類資源稟賦，探索多元化致富路徑，岐山村、桂洋村實現村財收入超100萬元，均獲評省級“一村一品”示范村，福建泉州市雙喜食品有限公司入選2024-2026年度福建省林業產業化龍頭企業。 

  穩定糧食安全“基礎盤”。緊盯永久基本農田、占補平衡、進出平衡，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，針對自然資源部下發流出圖斑，完成369畝整改，完成耕地恢復305畝，其中縣級審核面積254.5畝，排名全縣第五位；同時以“土地整治+產業導入”為抓手，全力推進2800畝高標準農田建設，依托桂洋特色農業產業，合理安排輪作模式，完成8724畝糧食播種，有效提高復種指數和土地利用率。 

  提高優勢產業“特色盤”。持續深化“百畝基地 兩強多優”產業發展戰略，以生姜、低糖水稻、低糖米粉、茶油、桂洋蜜薯、柿餅、蟲草雞為特色產業打造區域公共品牌，扎實推進岐山村生姜示范基地建設，農業產業朝集約化、品牌化、多樣化方向發展。同時推動壹蓮兩菇項目落地，依托我鎮田地、林地優勢，發展高山金線蓮、牛樟樹種植和褐靈菇種植，探索鄉村振興經濟產業發展新路徑。 

  夯實集體經濟“發展盤”。持續推行聯村抱團發展型、產業發展型、資產盤活型等發展模式，充分發揮聯村黨委帶動作用，加快35家農民專業合作社、54家家庭農場等培育力度，促進農業產業規模經營。實施產業增收項目11個，桂洋村村集體在下岸種植低糖水稻200畝，獲得央視等多家主流媒體宣傳報道。 

  一年來，我們聚焦“固根本、提質效，塑內涵”，和美鄉村增顏提質。深入學習運用“千萬工程”經驗，堅持優化生態環境、挖掘生態價值，讓生態優勢盡快轉化為發展的勝勢。大力開展“美麗庭院”建設行動，創建省級美麗庭院7戶。積極配合全國文明城市創建，在全國文明村鎮考評中排名全市第二。 

  鄉村面貌更新蝶變。持續深化人居環境整治行動，營造“干凈、整潔、有序”的村莊環境。堅持規劃先行，完成鎮區控制性詳細規劃編制，文太、壺永等4個村村莊規劃入庫。穩步推進裸房整治，完成裸房整治249棟，提升鄉村建筑風貌。狠抓農村公路管理養護和道路安全工作，爭取交通部門補助資金207.6萬元，實施鄉道安全生命防護工程29公里，更新提級農村公路及校園周邊交通標志牌和安全設施。 

  生態環境持續完善。嚴格落實生態環境保護目標責任，完成4.9公里污水管道鋪設。全面推行林長制，實施“造林更新 綠滿桂洋”項目，完成造林更新356畝。實行國土綠化試點示范項目，完成油茶營造林145畝。持續推進河湖長制，開展河道污染源溯源排查整治，投入2000萬元實施茂春溪生態水系建設項目，投入30萬元完成桂南溪河道清淤工程，扎實開展岐山村、庫湖村等村級水土流失治理項目。 

  文明新風浸潤民心。強化線下交互活動，聯合廈門大學青年志愿者協會舉辦“錦書山海”暑期夏令營，開展山歌對唱、南音、廣場舞、籃球賽等群眾喜聞樂見的文娛活動。以“我們的節日”主題活動為載體，在春節、元宵、端午、重陽等傳統節日，積極開展送春聯、猜燈謎、包粽子、制香囊等豐富多彩的文化活動15場次，多角度、全方位地與群眾共享文化發展成果，真正將文化服務送進群眾心里，溫暖群眾生活。 

  一年來，我們聚焦“強保障、打基礎、護穩定”，民生福祉日益增進。實施鎮級為民辦實事項目16項，修復水毀道路2.3公里，改造文太村曲斗仔橋、后溪橋、桂洋村水美橋、庫湖村庫湖橋等危橋4座，各村增設路燈120余盞，實施光纜下地1.4公里，切實把民生實事辦到群眾心坎上。 

  保障體系日臻完善。落實全民參保計劃，居民基本養老保險達到95.29%、基本醫療保險參保率達到95.39%。完善城鄉社會救助體系，累計發放各類補助金、救助金2.6萬元，修繕低保戶房屋2戶。嚴格落實防返貧動態監測預警機制，入戶走訪摸排811戶3458人，推動解決困難問題2個。爭取上級扶貧資金33.68萬元，幫助4戶脫貧戶解決醫療、教育等難題。 

  社會事業蓬勃發展。持續關注中小學校園環境提升，聚焦校園食品安全，投資59萬元不斷提升教育教學軟硬件水平，2024年義務教育階段教學質量再創佳績，桂洋中心小學獲評教育教學管理綜合評比成績優異單位，永春七中中考錄取永春一中13人，鎮教育發展促進會發放獎教助學金17.9萬元，營造教育優先發展的社會氛圍。統籌醫療養老事業發展，完善鎮、村居家養老服務中心設施，加快推進永春縣總醫院桂洋衛生院急救站項目實施，春節前即將實現主體封頂。 

  基層治理提質增效。扎實開展安全生產標準化提升專項行動，持續加大重點領域、重點企業安全檢查力度，檢查存在問題的生產經營單位87家，發現并協助整改問題122條，組織開展安全教育專題培訓2場，疏散逃生演練8場，參與人數160余人次，切實提升群眾安全防范意識；推行（1+1+N）黨員進網格和黨員聯系戶工作機制，切實發揮黨員的前哨作用，及時排查網格內各類矛盾糾紛和不穩定因素，實現風險隱患排查在前、化解在前。今年以來，排查調處矛盾糾紛225起；受理信訪平臺、12345平臺等各類訴求19件，切實做到小事不出村、大事不出鎮。 

  同時，我們扎實推進國防動員、民兵預備役、退役軍人等工作，全力做好統計、民族宗教、檔案、老干部、人防、防震減災等工作，大力支持工青婦、科協、計生協會、殘聯等群團工作各項事業均取得新成績。 

  我們已經踏上了桂洋鎮高質量發展的新征程，這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是認真貫徹落實中央、省、市、縣委決策部署的結果，是鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大鼎力支持的結果，是全鎮干部群眾團結一心、攻堅克難的結果，是社會各界共同參與的結果。在此，我代表鎮人民政府，向所有關心、支持、幫助桂洋發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 

  在取得成績的同時，我們也應清醒地認識到，桂洋經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰，主要體現在：一是鄉村產業結構單一，缺乏龍頭企業、特色項目支撐，農村經濟發展后勁不足；二是策劃項目資金的競爭性思維和本領水平不夠；三是發展壯大村集體經濟上辦法不多、思路不寬，對破解一些重點難點問題缺乏新手段；四是招商引資渠道不寬，缺少大企業大項目落地。 

  二、2025年工作安排 

  2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀劃之年。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步全面深化改革，振奮精神加油干、團結一心加油干、攻堅克難加油干、腳踏實地加油干，推動桂洋各項事業邁上新臺階、實現新跨越。 

  主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%，農業總產值增長5%，工業增加值增長20%以上，第三產業增加值增長6%，一般公共預算收入增長6%，固定資產投資增長15%，全體居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。 

圍繞上述目標，重點抓好以下幾方面工作： 

  （一）緊盯經濟總量，激活經濟發展新引擎。 

  大抓招商強動能。持續深化“五全招商”行動，利用鄉賢資源，同時加快商會成立步伐，推動招商項目盡快落地生效。鼓勵引導禾彩科技、鯨彩商標等企業申報高新技術企業，實現轉型升級、擴產增效、優質發展；堅持圍繞全縣招商引資目標定位，努力引進符合縣域產業鏈發展要求和具有一定稅收貢獻能力的企業，力爭2025年實現招商引資企業5家，新增規模以上工業企業1家、限上商貿企業1家。 

  大抓產業強基礎。扎實推進增發國債高標準農田建設項目，加強農業基礎設施建設；加大省市“一村一品”項目謀劃力度，讓更多村享受“一村一品”政策紅利；持續推動壹蓮兩菇項目開展，探索稻菇輪作模式，鞏固生姜、山茶油、柿餅等傳統產業，增強茶油日化用品、生姜面、低糖米粉等中高端農副產品市場競爭力，做強“桂洋好物”農特產品IP，全鏈條推進生態產品價值實現；探索村集體公共用地片區整合模式，支持發展林下經濟和碳匯產業，推動形成生態資產項目包，探索桂洋鎮鄉村振興發展新路子。 

  大抓項目強支撐。落實縣委、縣政府“項目提效年”活動工作部署，持續蓄積發展潛能項目，計劃實施2025年縣級管理重點項目12個，總投資4.49億元。完善項目全生命周期管理服務，加快推進益威工貿擴建、圣世標識牌生產等項目實施，推動工業經濟發展邁上新臺階；加快國債項目暗坑水庫工程建設進程，力爭9月前完成壩體竣工。 

  （二）緊抓鄉村振興，打造和美宜居新農村。 

  持續壯大產業發展。錨定農業強鎮目標，立足農業產業發展基礎，依托田園風光、農耕文化等稟賦優勢，全面加快農業現代化步伐，推進岐山村生姜、姜黃、金沙村褐靈菇、奇龍山金線蓮等9個產業項目推進，積極探索農文旅深度融合路徑，依托下岸稻草世界打造特色鮮明的“親子游”研學基地。 

  提升鎮域品質風貌。以創建全國文明城市為主抓手，繼續深化“千萬工程”，加快打造宜居宜業的美麗桂洋。持續開展人居環境“五清”行動，有效落實環境衛生長效管護機制。嚴格落實農村自建房審批制度，強化宅基地審批服務與管理，引導村民有序建房。持續開展“無裸房”鄉鎮創建工作，有效提升農村人居環境。實施桂洋村人居環境整治提升項目，對河道、公園、公廁、廊橋、垃圾分類池等基礎設施進行提級改造，不斷提升農村人居環境質量 

  堅決守護綠水青山。健全“河長+林長”網格化聯合巡查機制，一手抓轄區內河道管控，實施桂南溪河道水土流失治理和桂玉灌區農田引水項目，進行壺永村、茂春村山塘項目建設，建設暗坑水庫下游河道安全防護工程，進一步提高桂東溪河道生態環境，護好桂洋人民的“綠水”；一手抓森林管護工作，常態化實施“造林更新 綠滿桂洋”項目，對2024年度310畝采伐跡地進行造林更新，持續推進森林火災隱患排查，守好桂洋人民的“青山”。 

  （三）緊扣民生福祉，書寫共同富裕新答卷。 

  推動民生實事落地見效。2025年計劃實施鎮級為民辦實事項目13項，進一步改善民生福祉。聚焦醫療基礎設施建設，扎實推進桂洋衛生院急救站、嵌入式養老服務中心等項目建設，為百姓健康提供堅實保障。聚焦農村飲水安全，實施城鄉供水一體化項目，確保群眾喝上“放心水”。聚焦農村交通安全，實施庫湖村道路硬化工程、農村公路生命安全防護工程、農村公路養護工程等項目，暢通群眾安全出行“放心路”。 

  推動社會保障不斷完善。積極推進全民參保計劃，強化對醫社保的宣傳引導，及時發放各類社保、惠農專項資金，切實保障農民群眾切身利益。更加注重社會幫扶救助，對低保戶、五保戶、殘疾人員等群體實行動態管理，資金及時足額發放。有效落實退役軍人優待政策，持續做好退役軍人管理服務工作。努力改善就業、醫療、教育，提高社會公共服務水平。 

  推動文明新風全域共建。以爭創省級文明村鎮為引領，積極探索文明創建工作新路徑，建設宜居宜業和美鄉村。加大教育資金投入，加快資助政策落實，增加教師培訓頻次，增創永春七中新優校特色培育，助推教育事業高質量發展。持續弘揚中華民族優良傳統美德，選樹一批“身邊好人”“平安家庭”“文明家庭”，持續推動移風易俗、鄉風文明，厚植文明底蘊，引領社會新風尚。 

  （四）緊跟平安法治，提升基層社會治理新水平。 

  筑牢安全生產底板。全面落實安全生產責任制，深化道路交通、施工現場、危化品、消防、燃氣、房屋安全、森林防滅火等重點領域整治，確保重大事故隱患“動態清零”。加強應急防范工作，強化應急物資儲備保障，開展多領域應急演練，提升應急處置能力。守護未成年人安全，開展校園多領域專項整治行動，不斷增強未成年人法治素養和自我保護能力，創造未成年人健康成長環境。 

  補齊風險防范短板。加強社會工作，強化基層政權基礎，健全信訪化解機制，暢通“12345”民意訴求通道，讓群眾合理合法訴求得到及時受理、有效解決。全面梳理群眾反映強烈的堵點難點和身邊不正之風的突出問題，并進行長期整改，推動《桂洋鎮村級集體采購和工程項目招投標管理制度》實施，進一步督促鎮村集體“三資”管理和村級工程項目管理規范化。 

  打造基層善治樣板。堅持發展新時代“楓橋經驗”，深化“平安桂洋”建設，建好用好“兩中心一平臺”，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉電信網絡詐騙等違法犯罪活動。深入實施“八五”普法規劃，不斷加強法治政府建設，發揮“柿柿滿意”調解室作用，深化“135”庭所共建，推進矛盾糾紛多元化解體系建設，努力做到矛盾糾紛調處不拖案，不壓案，讓老百姓更有安全感。 

  我們將牢記人民之托，勇擔發展之責，凝聚奮進之力，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，努力在新征程上干出更大業績、交出更優答卷。 

  新的一年，我們將提高站位，打造忠誠政府。天下至德，莫大于忠。把對黨的忠誠注入靈魂、融入血脈，在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上見行見效，思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執行上堅定堅決。始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，在大是大非面前站穩腳跟、辨清方向、經住考驗，做絕對忠誠的表率、干事創業的先鋒，讓政治忠誠成為政府工作最靚麗的本色。 

  新的一年，我們將提高水平，打造法治政府。令在必信，法在必行。樹牢法治思維，用法治給權力定規矩、劃界限，將依法行政貫穿政府工作全過程。落實重大事項決策機制，正確行使公權力，確保權力在法治軌道上運行。自覺接受人大代表監督，接受社會監督，將政務曬在陽光下，把權力關進籠子里，讓依法行政成為政府工作最基本的遵循。 

  新的一年，我們將提高標準，打造廉潔政府。廉心固業，行穩致遠。縱深推進全面從嚴治黨，鍥而不舍貫徹中央八項規定及其實施細則精神，聚焦重點領域、關鍵環節，加強紀律監督。鞏固深化黨紀學習教育成果，牢固樹立“過緊日子”思想，把有限財力用在發展緊要處、民生急需處。嚴肅認真做好縣委巡察“后半篇文章”，建章立制，確保長效，堅決守護桂洋政治生態“綠水青山”。