一、2025年政府工作回顧

　　2025年是“十四五”規劃的收官之年，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全鎮上下在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定高質量發展首要任務，攻堅克難、砥礪奮進，推動經濟社會實現平穩健康發展，為“十四五”規劃畫上了圓滿句號。

　　（一）堅持穩增長、增動能，經濟運行持續向好。一是主要指標穩中有進。堅持完善周調度工作機制，及時協調解決存在問題，確保主要指標按序時推進。1-12月主要經濟指標綜合排名位居全縣第7；其中完成工商稅收592.43萬元，完成年度任務103.75%，同比增長9.02%；向上爭取資金1149.16萬元；規上工業全縣排名第4，限額以上批零住餐業企業銷售額全縣排名第6；新增入庫固定資產投資項目全縣排名第10。二是重點項目量質齊升。成立重點項目工作專班，一線協調、一線落實，全速推進重點項目建設，1-12月，實施10個縣級重點項目，全縣排名第14。大為木業等9個項目按計劃竣工投產，泉南高速錦斗互通項目順利完工，9月1日正式通車；泉錦商廈項目完成封頂。三是招商引資成果凸顯。全面摸排梳理在外鄉賢企業家，建立常態化聯系機制，鎮主要領導帶隊赴長三角、大灣區等地開展招商引資考察活動14次，專項對接竹產業、電子信息產業、紡織產業、文旅產業等，2025年落地縣級招商項目5個，總投資8339萬元；達成初步合作意向項目4個，總投資約2億元。“錦程尋夢·農禪度假區”項目完成市級簽約認定，總投資15億元。組織泉州市宗德紡織科技有限公司參加“9·8”投洽會并簽約，總投資5億元；在第二十七屆海峽兩岸經貿交易會上簽約霧寨生態農林發展項目，總投資1億元。

　　（二）堅持提質效、創特色，產業發展持續升級。一是現代農業基礎夯實。堅決扛牢糧食安全責任，答好耕地流出整改“后半篇文章”；穩步推進“鎮鎮千畝良田”項目，投資400萬元，開展長坑村950畝農田連片整治，建成相對連片耕地約3000畝，完成復耕復種面積比例達100%，獲評2025年永春縣“鎮鎮千畝良田”建設成效優秀鄉鎮。云路村獲評第三批省級鄉村振興示范村創建對象及省級一村一品專業村（生姜）、珍卿村獲評2025年度市級“一村一品”專業村（竹產品制作）、洪內村獲評泉州市美麗休閑鄉村。二是特色產業蓄勢賦能。“保姆式”服務現有企業，培育3家“四上”企業；育英新材料科技有限公司、泉州雪峰巖茶業股份有限公司成功認定省級創新型中小企業。成立全縣首個鎮級竹產業協會，五里古街竹制品商店簽約落地。流轉1800畝竹林資源，與永綠公司合作建設毛竹豐產林示范基地。選址建設竹產業集中加工點、竹產業展示館等，推動竹產業系統布局。三是文旅融合深化拓展。成功舉辦第二屆烏髻文化旅游推介系列活動，完成《圓夢烏髻》主題曲全球首發，聯合華僑大學旅游學院發布烏髻文化IP“圣小女”形象，同步推出“WUJI”系列文創產品。立足文旅資源特色，深入推進烏髻巖景區提升工程，建設九斗九制熟地館、文創產品商店、文旅人才功夫驛站等設施，組建烏髻文旅產業聯盟，助力文旅產業鏈拓展延伸。聘請專業團隊編制云路茶山露營基地整體規劃，游客服務中心項目完成招投標；房車基地完成土地流轉，正在優化設計方案。成功舉辦“星空仲夏夜”房車派對、日落音樂會活動，帶動露營經濟持續升溫。

　　（三）堅持優環境、提品質，城鄉面貌持續改善。一是功能配套不斷完善。始終堅持以民生需求為導向，聚焦旅游開發與基礎設施提升，累計投入300多萬元，建成大坂橋擴寬、云路村生態茶園景觀改造提升、錦斗鎮錦溪村公共停車場、長坑村主路路燈提升等項目并投入使用，全鎮基礎設施日益完善，整體鎮容鎮貌得到顯著提升。二是人居環境整治有力。深入推進重點區域整治，集中力量完成大坂角落環境衛生專項整治；完成高速互通口到中心幼兒園道路白改黑及亮化工程，車輛通行效率與道路安全系數得到顯著提升；扎實推進主要道路沿線及節點綠化美化工程，實現“臟亂差”到“綠凈美”的轉變，整體人居環境取得實質性改善。洪內村入選泉州市第一批“無廢細胞”名單（無廢鄉村）。三是公共服務優化提升。黨建引領物業管理工作，成立2個小區黨支部，構建“鎮黨委+小區黨支部+紅色業委會”三級黨建管理網絡，召開聯席會議12次，常態化開展小區環境清掃、鄰里矛盾調解等服務，清理垃圾堆放點15處，成功化解鄰里糾紛13起。開展愛國衛生及蚊媒消殺工作，有效阻斷基孔肯雅熱的傳播途徑，切實保障人民群眾健康安全。

　　（四）堅持補短板、辦實事，民生福祉持續增進。一是治理能力持續增強。投入16萬元實施司法所標準化建設，提升司法所軟硬件水平，有效發揮服務基層治理效能。深入開展矛盾糾紛大排查大調處專項行動，推行領導干部公開接訪制度，積極引入社會組織、村委會及志愿者參與調解，形成多元共治合力，全年共排查各類矛盾糾紛193件，成功化解193件，化解率達100%。二是安全底線筑牢筑實。強化公共安全保障，購置微型消防車1輛；構建應急救援力量體系，成立志愿消防隊、森林滅火隊，定期組織開展綜合應急演練，有效提升全鎮應急隊伍的應急處置搶險能力。扎實開展防汛防臺應急演練，提升防汛備汛的保障能力。持續推進地質災害綜合防治工作，2處地災點整治工程正在有序施工中。三是社會事業全面發展。持續實施“教育強鎮”戰略，中考統招錄取永春一中34人，全鎮普通高中上線人數187人，上線率高達75.1%，創歷史新高。持續優化辦學條件，累計投入110萬元，實施錦斗中學運動場提升工程，系統性升級塑膠化跑道、足球場、籃球場、羽毛球場等區域；建成錦斗中心小學午托場所及配套設施，夯實教育高質量發展的基礎支撐。攜手衛生院常態化開展義診活動，提供免費健康檢查，扎實做好健康知識宣傳教育，筑牢鄉村健康防線。深入開展救助幫扶工作，累計走訪困難對象92戶，發放臨時救助金8.8萬元。實施全民參保計劃，城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保率分別為97.72%、98.18%。四是平安建設縱深推進。投入150多萬元，完成錦斗派出所新址改造提升項目，有效提升警務運行效能，夯實平安建設的基層基礎。投資15萬元建設中小學道安防護工程，針對性增設減速帶、警示標志、防撞護欄等安全設施。常態化開展掃黑除惡斗爭，全面強化社會治安防控體系，多維度開展綜治宣傳活動，線上推送政策解讀、案例警示等內容110余條，線下深入集市、校園開展集中宣講8場，營造“人人知綜治、人人護平安”的良好氛圍。

　　（五）堅持轉作風、抓落實，干事激情持續迸發。一是推動理論轉化實踐。堅持領導干部帶頭上講臺，舉辦23期干部大講堂活動，不斷提升干部隊伍的政治素養、理論水平和履職能力。聚焦全鎮發展重點領域和關鍵環節，組建竹產業、茶產業、文旅產業、城建提升、招商引資等5大專班，明確主要任務、階段目標及具體責任人，確保各項重點任務落到實處、取得實效。二是作風建設從嚴從實。深入貫徹中央八項規定精神學習教育，聚焦“三資”管理、項目建設等重點領域，開展專題調研，深入查擺問題并督促整改。組織鎮村干部深入查擺“四風”問題，完成班子和個人問題整改19個。以鎮黨政領導“案頭冊”問題清單制度為抓手，建立“案頭冊”問題清單18條，推動黨政領導和職能部門履職盡責。三是隊伍活力有效激發。以“首問負責+閉環管理”機制為抓手，引導干部主動擔當作為，切實增強服務效能。強化成果運用，優化調整干部職工績效考核方案，推薦縣級“擔當者”人選5名、優秀年輕干部4名，獲縣委提拔重用晉升干部5名。制定出臺村級組織綜合績效考評方案，以量化打分的方式考核各村工作成效，充分調動村干部積極性。

　　二、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”規劃的啟動之年，也是承上啟下的關鍵年。新的一年，我們將堅持“穩字當頭、穩中求進”，保持戰略定力、堅定信心決心，搶抓機遇、乘勢而上，全方位推動錦斗高質量發展超越。

　　主要預期目標是：農業總產值增長5％，工業增加值增長6％，工商稅收完成上級下達任務，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。

　　圍繞上述要求和目標，我們將著力做好以下五個方面工作：

　　（一）突出質效提升，筑牢發展重要支撐。堅持項目、招商、環境三位一體協同發力，全面塑造高質量發展新優勢。

　　一是提速項目建設。圍繞全鎮發展大局與民生需求，計劃實施重點項目10個，涵蓋農文旅融合、制造業升級、基礎設施提升、社會事業等多個領域，總投資約4.89億元，年度計劃投資3.89億元。全力推進烏髻巖旅游景區提升工程，著力塑造“綠野仙蹤”式的人文養生度假目的地。高品質打造農貿市場綜合體，構建“樓下市場、樓上生活、周邊旅游”的一體化運營模式。深入實施庫區后扶項目，系統推進移民安置區風貌提升、水系生態整治及移民文化公園等配套建設，切實改善移民生產生活條件。統籌開展全域土地綜合整治，優化國土空間布局，為可持續發展拓空間、強保障。

　　二是提質招商引資。堅持把招商引資作為推動經濟高質量發展的重要引擎，創新招商方式，積極探索產業鏈招商、以商招商、平臺招商、鄉賢招商等模式，積極實施“走出去”與“請進來”相結合策略，圍繞竹產業、茶產業、文旅產業等重點產業布局，有計劃組織開展赴外招商推介活動，著力引進一批帶動性強、成長性好的優質項目，力爭全年完成招商項目認定5個，新增市級簽約項目2個。聚力項目落地、強化服務保障，全力推動永春縣祥農農副產品生態種植與深加工一體化項目、新君合生物調溫纖維生產項目等重點項目落地達產。

　　三是提優營商環境。完善重點項目全生命周期服務機制，推行“一項目一專班”精準對接，強化用地、用工、資金等要素保障，及時協調解決項目推進中的堵點難點問題；打造高效便捷的政務服務體系，優化擴展“高效辦成一件事”服務窗口，推動更多事項“一站式辦結”，降低企業制度性交易成本，營造親商安商富商的良好氛圍；加強政企溝通互動，落實惠企政策直達快享，激發市場主體活力，構建“引得進、留得住、發展好”的良性循環。

　　（二）突出三產融合，構建現代產業體系。持續優化產業結構，促進一二三產業融合發展，為鎮域經濟高質量發展注入強勁動力。

　　一是做優特色農業。聚焦本地特色資源，持續優化農業產業結構，扎實推進“鎮鎮千畝農田”項目建設。以云路村成功入選第三批省級鄉村振興示范村創建對象為契機，聚力打造“生姜、有機茶、佛手瓜”三個千畝示范基地。持續做好錦斗鎮同博茶業項目的跟蹤服務，實現水仙茶改種面積400畝以上，助力產業轉型升級。積極搭建制茶技藝交流平臺，組織茶葉專家、茶農和茶企現場互動，促進技藝傳承與創新，有效帶動茶農提升制茶水平、提高茶葉品質，推動茶產業提質增效，為農業高質量發展注入持續動力。

　　二是做強實體經濟。實現傳統產業擴能提質與新興產業集聚發展雙向發力，加快潤生堂食品生產線等重點項目建設；積極引進育英戶外用品等成衣制造企業，延伸紡織服裝產業鏈條。推動產業鏈向精深加工延伸，建設九斗九制熟地項目，促進農產品加工高端化發展。積極培育新興增長點，以竹產業協會為牽引，推進竹種質資源基地、竹制品加工中心建設；同步啟動品牌推廣計劃，發揮五里街品牌展銷窗口作用，集中展示竹編工藝品、竹制家具等系列產品，有效提升錦斗竹制品市場知名度與影響力，為經濟增長提供有力支撐。

　　三是做活文旅產業。立足烏髻巖景區現有基礎，以項目為抓手推動文旅產業提質升級，規劃建設禪意露營地，結合文創產品商店、觀景臺、文化長廊等配套設施，打造“宿在景中、禪意體驗”的休閑景區空間。高標準推進云路露營基地建設，依托雪山核心景區資源，通過三產融合建設多類型木屋及配套設施，打造多元業態特色露營地；同時利用蘭花基地地理位置優勢，建設房車露營基地，配備標準化營位及補給設施，進一步提升區域旅游接待能力與品牌吸引力，實現文旅產業從觀光游覽向深度體驗的高質量發展。

　　（三）突出鄉村振興，繪就鄉村發展畫卷。全面激發鄉村內生動力，讓優美環境、良好生態、有序治理、成為鄉村振興的堅實支撐。

　　一是優化人居環境。開展高速口至鎮區主干道“亮化、綠化、美化、花化”綜合整治，統籌推進主干道沿線環境整治、裸房改造、口袋公園建設。投入40萬元推進鎮區道路亮化工程建設。拓展整治范圍實施全域提升，逐步將工作重心向村莊周邊及河道沿線延伸，聚焦突出問題開展專項行動，著力打造整潔有序、水清岸綠的全域風貌。強化宣傳引導營造共建氛圍，多渠道激發群眾“主人翁”意識，動員社會力量參與環境維護，共同塑造整潔優美、和諧有序的城鄉面貌，為項目引進和產業發展提供堅實的環境支撐。

　　二是創新基層治理。聚焦綜治中心信息化建設，著力打造全域覆蓋、智能高效的視頻監控體系，為交通治理、案件偵破與應急處突提供強大技術支撐。深化“三調聯動”機制，不斷提升基層預防化解矛盾合力。暢通民生訴求響應渠道，充分發揮便民服務中心核心作用，實現群眾訴求閉環處理、一窗通辦；以“四微”聯動為抓手，推動小區黨組織與物業企業“雙向進入、交叉任職”，全面優化小區治理與服務；以派出所規范化新址啟動為抓手，推動警務服務前置，提升響應效率與便民水平。

　　三是賦能綠色發展。堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態優勢轉化為發展優勢，做深做實林長制工作，以“護綠、增綠、管綠、用綠”為目標，持續筑牢綠色生態屏障。強化森林資源保護，嚴格落實防火責任制，投資500萬元在錦溪村、珍卿村、云路村等3個村新建共6.7公里的森林防火應急道路，進一步夯實綠色發展生態根基。探索生態產品價值實現路徑，與永綠公司合作，創新模式流轉800畝竹林，有效盤活綠色資源，為經濟社會可持續發展注入強勁的綠色動能。

　　（四）突出民生為本，守護社會和諧穩定。緊緊圍繞群眾急難愁盼問題，在發展成果惠及全體人民上持續用力，不斷增進民生福祉。

　　一是兜牢基本民生底線。著力解決群眾在養老、救助等基本民生領域關切的問題，積極開展政策宣講、健康篩查等為老服務活動，按時足額發放高齡津貼，切實保障老年人基本生活權益；優化社會救助動態監測與精準識別機制，進一步加強基層民政工作人員和村干部業務培訓，提升政策執行能力，保障低保戶、特困供養人員、低保邊緣家庭、事實無人撫養兒童等特殊困難群體權益，切實做到應保盡保。

　　二是筑牢安全生產防線。投資30萬元建設標準化應急管理站，全面提升轄區突發事件的先期處置與綜合救援能力。投入43萬元消除珍卿村、云路村兩處地災點隱患，保障人民群眾生命財產安全。牢固樹立安全發展理念，將安全生產作為重要的民生工作抓緊抓實，深入開展安全生產治本攻堅三年行動及重點領域隱患排查治理。通過強化宣傳教育、推進標準化建設、加強道路交通安全管理等措施，有效防范化解各類風險，為全鎮經濟社會發展與人民安居樂業提供堅實的安全保障。

　　三是做實民生福祉主線。以農村公路硬化、云路村養護工程等6個總投資498萬元的民生實事項目為抓手，建立專班推進機制，全力落實為民辦實事項目，提升城鎮功能品質。錨定“教育強鎮”發展戰略，進一步改善辦學條件、夯實硬件根基；深化保障機制建設，有效發揮教育促進會的獎教獎學助學作用，增強發展活力，鞏固尊師重教的濃厚氛圍。著力推動基層醫療服務提檔升級，實施衛生院基礎設施改造與診療環境優化，持續改善群眾就醫體驗，全面筑牢鄉村健康屏障。

　　（五）突出實干擔當，加強政府自身建設。我們始終將政治建設擺在首位，縱深推進政府治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿意政府。

　　一是打造政治堅定的忠誠政府。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、市委、縣委各項決策部署，確保政府工作始終沿著正確方向前進。嚴格落實意識形態工作責任制，把牢意識形態工作主動權。

　　二是打造依法行政的法治政府。堅持深入學習貫徹習近平法治思想，強化領導干部帶頭學法用法，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。聚焦規范權力運行，嚴格重大行政決策程序，確保每一項行政行為都于法有據、程序正當。全力構建矛盾糾紛多元化解體系，暢通群眾訴求表達渠道，推動行政調解、人民調解有效銜接，努力將風險隱患化解在基層、消除在萌芽。

　　三是打造擔當實干的有為政府。堅決貫徹落實上級決策部署，建立健全工作落實機制，確保各項任務不折不扣落地見效。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，聚焦鄉村振興、惠民政策落實、集體“三資”管理等重點領域，一體推進“三不腐”。牢固樹立過緊日子思想，嚴控“三公”經費，壓縮非剛性支出，把有限財力用在民生發展和事業建設上。縱深推進黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。